红河州发展思路，红河州发展如何

来源：云南日报

近年来，资本对云南省特色城市的热情不减，它们作为利润周期长、红利巨大的“蛋糕”吸引着各方竞争。红河汉族自治州凭借丰富的自然文化资源，在招商引资和特色小镇建设方面走在全省前列。 2018年，红河县8个特色小镇入选创新成果明显特色小镇，分别获得省财政以证代补形式财政支持1.5亿元。据红河县发改委统计，该县13个特色小镇的150个子项目已按期开工建设，截至2019年6月、2017年累计完成投资120.8亿元。此后，已完成696个子项目。公司已经建造了它。他们落户红河县特色小镇，直接创造就业岗位8.7万多个，累计接待游客4314万人次，实现旅游收入142.6亿元。

该项目旨在将红河世界打造成一座独特的城市，现已完成基本布局，正进入重要的创作时期。在省级支持的基础上，无论是国家级财政加大对特色小镇建设的投入，还是推动更多外部资金流入，红河县特色小镇仍然面临着如何强化文化灌输的核心理念和特色小镇的挑战。吸引产业扩张。善用资本，提升特色城市质量和效率。

因地制宜区分城镇类型

随着薰衣草的大规模开放，弥勒城东风云小镇越来越频繁地出现在微博、微信朋友圈、抖音等社交网络平台上，成为“网红”游客的打卡地。据统计，截至今年上半年，东风云小镇接待游客69.8万人次，这意味着每天约有4000人涌入小镇。

土黄砖砌成的万花筒般的建筑，映衬出一幅高饱和度的油画，背景是蓝天白云，紫色的薰衣草在朱红色的风车前铺开，让风车在温暖的影响下锁在一起。风。俄罗斯艺术家安娜有时会去东风云艺术城创作工作，然后轻松乘坐高铁返回昆明，似乎把这里视为她的第二个创作基地。 ”在云南。东风云小镇的小镇文化远非建筑之美，自建设以来，东风云小镇聘请了弥勒雕塑家罗旭设计了项目核心的一期景观建筑，并成为国际化的景观建筑。东风云小镇的时尚品牌纷纷推出。云南艺术学院创意与应用艺术学院、美术学院实习基地。通过挖掘其内涵，充分展现东风云小镇核心竞争力————的艺术特色。

东风云小镇的“走红”并非特例，紧邻东风云的科邑小镇，深入挖掘彝族文化，嵌入当地文化特色，每年都吸引众多游客的关注。著名文化产业专家、华中师范大学特聘教授、博士生导师范建华表示，区分特色旅游城市和特色产业城市的发展定位，是发展特色旅游城市和特色产业城市的首要条件。一座与众不同的城市。 “这是旅游及其衍生服务或配套服务。它取决于国家的风俗习惯等因素，以文化旅游产业为核心竞争力，吸引外国游客进行本地消费。”这是另一种以文化旅游为特征的区域经济发展模式。这个”，东风云小学说道。该小镇或可一镇被列为该类型的特色小镇，在建设过程中，将不断增加其旅游文化价值，将其作为消费品，促进旅游业的发展。

“以特色产业为支撑，实现宜居与产业融合，形成产城融合发展，产品具有国际市场竞争力。”生活方式小镇。”范建华先生相信，建水西庄子陶镇正在向成为特色工业城市迈进。以建水紫陶产业为基础而建立起来的紫陶镇，展现出与其他特色小镇完全不同的气质。 2018年，建水子陶瓷全年产值24.15亿元，比上年增长40%。扎实的产业奠定了子涛镇的基础，忠实遵循子涛镇的功能布局，生态、旅游等功能，将子涛镇“传承+创新+加工+销售+体验+培训”融为一体，正在形成产业模式。

“除了卖紫陶的商店外，我们还开设了紫陶主题的酒店、作坊，让游客参观、体验紫陶文化。通过提供一站式体验，提高了游客的人气。”李云南。。泰市建水紫陶发展有限公司董事长李华表示，要在紫陶瓷小镇设立紫陶瓷工坊，拓展紫陶瓷产业链，我就放了。

布局合理，实现两轮驱动

地方特色产业与旅游业深度融合发展的产业模式，被称为工业与旅游双轮。 “特色产业城市和特色旅游城市有着完全不同的发展路径，对区位、基础设施、配套服务、收入模式等的要求也有很大不同。”范建华先生表示，旅游产业和旅游产业应该深化，相信一定会进步。产业链延伸并不能真正称为“旅游与工业双轮”，目前的情况是两者融合没有进展。

东风云镇定位特色旅游城市，正着力深化产业发展。 “‘绿色食品品牌’还与产城融合息息相关。东风云团队整合当地优秀农产品，进行连贯加工制造，通过整合营销等方式，打造本土产品品牌。”一位。。表示。云南城乡建设投资有限公司介绍，弥勒山海拔1400米，光照充足，采用现代技术大量生产葡萄，适合作为葡萄种植区。处理它。该品牌进一步提升了当地产品的价值，将区域发展潜力转移给当地农业主体。

范建华表示，“特色产业城市因其特殊的地理位置和特色的旅游、产业、。。等资源，具有与特色产业和旅游相兼容的潜力。”近日，毗邻开元高效现代农业园的智花小镇作为第20届，，昆明国际花卉展分会场备受关注。红河庄森林高原特色农业开发有限公司总经理朱建飞介绍，三大核心功能区依次形成花博展示区、特色商业区、花卉酒店区的结构格局。最大限度发挥花卉贸易功能效应的开远市芝花镇高效现代农业园区，已具备中高档花卉生产、销售的完整产业链，并由阿里巴巴等行业龙头开发.正在积极引进。京东、腾讯、顺丰将支持小镇线上线下交易和运营。

东风云镇和芝华镇都具备双轮驱动的条件，发挥所生产产品的独特性，灌输当地文化，形成完整的产业链，提高品质，文化利用，创造文化利用。只有文化含量高的产品才能真正实现工业与旅游的融合。 “要实现产业与旅游双轮，必须深入挖掘当地产业与旅游的本质关系，自然开发打造特色资源与特色旅游的结合体。”范建华说。以环境资源优良的特色小镇为平台，融合多产业，打造体育、健康等休闲特色鲜明、吸引更多人流的优质小镇，具备打造规模化健康产业的条件。 ”

探索解决方案并利用PPP 效应

近年来，红河县特色小镇初步发挥了在就业、旅游、脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化等方面的引领作用，成为红河县高质量发展、吸引新投资的新主体。力量。展示红河特色旅游新可能。红河县正在积极打造创新创业环境，充分利用特色小镇资源环境优势，吸引各类人才，激发创业者活力。

随后，PPP模式越来越多地运用在特色小镇的建设和运营中，弥勒太平湖森林小镇、东风云小镇、红河水乡等小镇的建设也结合PPP模式进行。 “PPP模式为民营企业、民间资本进入大型项目开辟并提供了途径，同时也为。。开辟了优质的融资途径。”PPP专家陈明塔表示。他利用财政部数据库和国家发改委PPP专家库，对PPP模式在特色城市的应用发表了自己的看法，“采用PPP模式运作，只能减轻城市的投资负担” “相反，我们可以减轻城市的投资负担。”除了。。的配合外，我们还可以引入专业的社会资本来提高特色城市的建设水平，同时，引入社会资本的过程也是一个展示专业市场判断的过程，有助于提高施工成功率。并减少盲目投资。 ”

红河县近年来运用PPP模式积累了经验，采取“1+N”模式，引入多个投资主体，共同推进特色小镇建设。陈明认为，要最大限度地发挥PPP模式在特色小镇建设中的成效，。。和企业都应该重视实施过程。在做PPP项目时，要了解独特城市等复杂项目与单一基础设施项目的区别，明确三个层面与企业合作的边界，而不是仓促行事或轻易模仿. 划清界限并在其上努力是很重要的。 “项目要落实、责任要落实，才能做到不越位、不缺席。同时，要了解企业的投资逻辑，妥善处理好政策要求和市场需求的关系。”

对于进入红河县特色小镇建设的企业来说，“要真正从合作的角度理解。。与企业的关系，学会理解。。的商业逻辑，这对于已经初步参与的企业尤其重要”。在传统的市场化项目投资和刚刚开始向PPP转型的项目中，以及在特色城市等复杂项目中，企业需要学会如何使用协同边界管理、规划管理、目标管理等工具。我们现在对管理复杂合同的履行有了更清晰的认识。”陈明说。 （记者王丹）